خلاصه در سه جمله: درخواست H&C طبق بند 25(1) قانون مهاجرت و حمایت از پناهندگان (IRPA) از وزیر می‌خواهد به یک تبعهٔ خارجی اقامت دائم یا معافیت از یکی از الزامات قانون بدهد، در مواردی که به نظر وزیر دلایل انساندوستانه و دلسوزانه این کار را مناسب می‌سازد؛ این بند درخواست‌های داخل کانادا و، برای ویزای اقامت دائم، درخواست‌های خارج از کانادا را در بر می‌گیرد. این یک تسهیل صلاحدیدی است، نه دسته‌ای که فرد با داشتن فهرستی از معیارها واجد شرایط آن شود. قانون منافع عالیهٔ کودک را وقتی کودکی مستقیماً متأثر میشود بخشی از ارزیابی قرار می‌دهد و عوامل خطر مربوط به حمایت پناهندگی را از تحلیل بیرون میگذارد، در عین حال اجازه می‌دهد سختی‌ها در نظر گرفته شود.
H&C واقعاً چیست
بند 25(1) قانون IRPA سرچشمهٔ فرایند انساندوستانه و دلسوزانه («H&C») است. وقتی تبعهٔ خارجی مقیم کانادا درخواست اقامت دائم می‌دهد اما غیرقابل‌پذیرش است یا از آنچه قانون می‌خواهد کم دارد، وزیر موظف است شرایط فرد را بررسی کند. برای تبعهٔ خارجی خارج از کانادا که ویزای اقامت دائم درخواست میکند، قانون میگوید وزیر «میتواند» چنین کند. در هر دو حالت، وزیر یک انتخاب دارد، نه یک وظیفه، که اقامت دائم بدهد یا معیار یا تعهد مربوط را نادیده بگیرد. آزمون این است که آیا به نظر وزیر دلایل انساندوستانه و دلسوزانهٔ مربوط به فرد این کار را توجیه میکند، با لحاظ منافع هر کودکی که مستقیماً متأثر میشود.
سه ویژگی از عبارت‌بندی قانون برمی‌آید:
- بررسی درخواست‌های داخل کانادا الزامی است؛ پذیرش هرگز خودکار نیست. قانون نمیگوید مجموعهٔ مشخصی از واقعیت‌ها به پذیرش می‌انجامد.
- مانند یک معافیت عمل میکند. برای کسانی است که غیرقابل‌پذیرش‌اند یا از الزامات قانون کم دارند؛ به همین دلیل تسهیل صلاحدیدی توصیف میشود، نه یک دستهٔ مهاجرتی.
- برخی نمی‌توانند از آن استفاده کنند. بند 25(1) کسانی را که طبق مواد 34، 35، 35.1 یا 37 غیرقابل‌پذیرش‌اند مستثنا میکند (مبانی آن‌ها امنیت، نقض حقوق بشر یا بین‌المللی، تحریم‌ها و جرم سازمان‌یافته است).
تصمیم H&C چگونه قاب‌بندی میشود
قانون «ملاحظات انساندوستانه و دلسوزانه» را تعریف نمیکند و فهرستی از عوامل لازم تعیین نمیکند. فقط دو چیز را نام می‌برد: منافع عالیهٔ کودک وقتی کودکی مستقیماً متأثر میشود، و برای درخواست‌هایی که از داخل کانادا داده میشود، سختیهایی که تبعهٔ خارجی را متأثر میکند (در ادامه ببینید).
دادگاه‌ها دربارهٔ اینکه افسران چگونه باید به این تصمیم‌ها نزدیک شوند مفصل نوشته‌اند و رویهٔ قضایی در طول زمان تحول یافته است. این راهنما تصمیم‌های مشخص را خلاصه نمیکند. اینکه یک رد مشخص بازتاب رویکردی منسوخ یا نادرست است یا نه به دلایل تصمیم و قانون در همان زمان بستگی دارد و وکیل میتواند دربارهٔ آن راهنمایی کند.
یک درخواست معمولاً به چه چیزهایی می‌پردازد
قانون فهرست بازبینی ندارد؛ بنابراین موضوعات زیر مباحث رایج‌اند، نه الزامات قانونی، و وزنی که به هر یک داده میشود با تصمیم‌گیرنده است.
| موضوع | چرا اغلب مطرح میشود |
|---|---|
| استقرار در کانادا | مدت اقامت، کار، مالیات، پیوندهای اجتماعی؛ با مدرک نشان داده میشود، نه فقط توصیف |
| منافع عالیهٔ کودک | قانون صراحتاً نام می‌برد؛ دربارهٔ کودکی است که مستقیماً از نتیجه متأثر میشود |
| پیوندهای خانوادگی | چه کسانی در کانادا هستند و جدایی چه پیامدی دارد |
| سلامت | بیماری‌ها، درمان دریافت‌شده در اینجا، و درمان در دسترس در جای دیگر |
| سختی مرتبط با شرایط کشور | فقط بهعنوان سختی مجاز است، نه خطر از نوع پناهندگی (در ادامه ببینید) |
| دلیل نقض مقررات مهاجرتی | وقتی وضعیت از دست رفته، توضیح و مدارک پشتیبان آن |
عوامل خطر در H&C جداگانه تلقی می‌شوند
برای فرد مقیم کانادا، بند 25(1.3) به وزیر میگوید عواملی را که برای تعیین وضعیت پناهندگی (s. 96) یا وضعیت شخص حمایت‌شده (s. 97(1)) به کار می‌روند کنار بگذارد و به جای آن به عناصر مربوط به سختی نگاه کند. بنابراین H&C ادعای پناهندگی دوم نیست.
منافع عالیهٔ کودک
قانون این ملاحظه را مستقیماً در s. 25(1) نام می‌برد.
عبارت قانون «کودکی که مستقیماً متأثر میشود» را در بر می‌گیرد. نمیگوید کودک باید متقاضی باشد و این حکم را به تابعیت کودک گره نمی‌زند. اینکه افسر منافع کودک را چگونه ارزیابی میکند به رویهٔ قضایی و مدارک ارائه‌شده بستگی دارد و موضوعی است که وکیل میتواند دربارهٔ آن راهنمایی کند.
مطالبی که یک درخواست معمولاً به آن‌ها می‌پردازد شامل سن و شرایط کودک، سوابق تحصیلی و پزشکی، و پیامد تغییر در وضعیت خانواده برای آن کودک است.
نکات عملی از خود قانون
- هزینه‌ها باید پرداخت شود. بند 25(1.1) پرداخت هزینه‌های مقرر را شرط قرار گرفتن درخواست نزد وزیر میکند.
- فقط یک درخواست میتواند در جریان باشد. طبق بند 25(1.2)(a)، تا زمانی که درخواست قبلی در جریان است، درخواست دوم بررسی نمی‌شود.
- ادعای پناهندگی در جریان مانع است. بند 25(1.2)(b) تا زمانی که ادعای پناهندگی هنوز نزد یکی از دو بخش پناهندگی (RPD یا RAD) است از بررسی جلوگیری میکند.
- پس از ادعای ردشده ممکن است ممنوعیت ۱۲ ماهه باشد. طبق بند 25(1.2)(c)، درخواست تا گذشتن ۱۲ ماه از رد، پس‌گرفتن یا رهاشدن ادعای پناهندگی (یا از آخرین تاریخ در میان مراحل بخش‌های پناهندگی و دادگاه فدرال، در صورتی که تجدیدنظر یا درخواست دادگاهی بوده) بررسی نمی‌شود؛ پس‌گرفتن فقط وقتی به حساب میآید که پس از استماع ادله ماهوی پس‌گرفتن تشخیص داده شده باشد. طبق بند 25(1.21)، این ممنوعیت جایی اعمال نمی‌شود که اخراج فرد را به‌دلیل در دسترس نبودن مراقبت بهداشتی یا پزشکی کافی در معرض خطر برای جان قرار دهد، یا اخراج بر کودکی که مستقیماً متأثر میشود اثر نامطلوب بگذارد.
- تبعه‌های خارجی تعیین‌شده با محدودیتی جداگانه روبه‌رویند. بند 25(1.01) درخواست‌های تبعهٔ خارجی تعیین‌شده را در شرایطی که توصیف میکند برای مدت پنج سال محدود میکند.
- ثبت درخواست به‌خودی‌خود اخراج را متوقف نمیکند. ماده ۲۵ هیچ توقفی ندارد. ماده 233 مقررات مهاجرت و حمایت از پناهندگان (IRPR) توقف حکم اخراج را فقط وقتی مقرر میکند که وزیر به این نتیجه برسد که بر پایهٔ ملاحظات H&C یا سیاست عمومی توقف موجه است، و تا زمان تصمیم دربارهٔ اقامت دائم ادامه دارد. مسیرهای دیگر توقف در راهنمای گزینه‌های توقف آمده است.
- زمان رسیدگی را ماده ۲۵ تعیین نمیکند. زمانهای رسیدگی فعلی باید با Immigration, Refugees and Citizenship Canada تأیید شود.
اگر رد شود
دادرسی قضایی در دادگاه فدرال فرایند بازنگری است که قانون برای تصمیم‌های گرفته‌شده تحت آن مقرر کرده است. طبق s. 72(1)، فرایند با درخواست اجازه آغاز میشود. بند 72(2)(b) برای موضوعی که در کانادا پیش آمده مهلت ۱۵ روزه تعیین میکند که از زمانی شروع میشود که به فرد تصمیم اطلاع داده میشود یا به شکل دیگری از آن آگاه میشود، و s. 72(2)(c) به قاضی اجازه می‌دهد در صورت «دلایل ویژه» مهلت را تمدید کند. مراحل در راهنمای بازنگری تصمیم IRCC در دادگاه فدرال توضیح داده شده است.
اینکه یک رد مشخص قابل‌چالش است یا نه به دلایل ارائه‌شده و مدارکی که نزد افسر بوده بستگی دارد، و مهلت ۱۵ روزه یعنی این موضوع باید بدون تأخیر با وکیل بررسی شود.
پرسش‌های متداول
درخواست H&C چیست؟
درخواستی طبق s. 25(1) قانون IRPA برای اقامت دائم، یا معافیت از یک الزام، بر پایهٔ دلایل انساندوستانه و دلسوزانه. یک تسهیل صلاحدیدی است، نه یک دستهٔ مهاجرتی.
آزمون درخواست H&C چیست؟
بند 25(1) بر نظر وزیر استوار است که دلایل انساندوستانه و دلسوزانهٔ مربوط به فرد تسهیل را توجیه میکند، با لحاظ منافع کودکی که مستقیماً متأثر میشود. نحوهٔ اعمال این عبارتها در رویهٔ قضایی شکل گرفته و وکیل میتواند رویکرد فعلی را توضیح دهد.
آیا میتوانم خطری را که از آن گریختم شامل کنم؟
نه بهعنوان خطر از نوع پناهندگی. بند 25(1.3) عوامل بررسیشده طبق مواد 96 و 97 را کنار میگذارد، اما وزیر را ملزم میکند عناصر مربوط به سختیهایی را که تبعهٔ خارجی را متأثر میکند بررسی کند.
آیا ثبت H&C اخراج مرا متوقف میکند؟
ماده ۲۵ اخراج را متوقف نمیکند. توقف طبق s. 233 از IRPR فقط وقتی پدید میآید که وزیر آن را موجه بداند، و توقفی جداگانه را میتوان به راههای دیگر خواست، که به واقعیتهای پرونده بستگی دارد.
H&C چقدر طول میکشد؟
ماده ۲۵ مدت تصمیمگیری تعیین نمیکند. زمانهای رسیدگی فعلی باید با Immigration, Refugees and Citizenship Canada تأیید شود.
آیا فرزندان باید کانادایی باشند؟
قانون از «کودکی که مستقیماً متأثر میشود» سخن میگوید و چیزی که این را به تابعیت محدود کند نمیگوید.
آیا میتوانم بیش از یک بار درخواست بدهم؟
طبق s. 25(1.2)، تا زمانی که درخواست دیگری در جریان است، تا زمانی که ادعای پناهندگی در جریان است، یا در ۱۲ ماه پس از ادعای ردشده، درخواست بررسی نمی‌شود، با رعایت استثناهای s. 25(1.21)؛ s. 25(1.2) موقعیت‌های دیگری را نیز فهرست میکند که در آن‌ها درخواست بررسی نمی‌شود.
پرسش‌هایی که وکیل معمولاً بررسی میکند
- واقعیتهای دشواری و منافع عالی کودک در پروندهٔ شما
- کدام مدارک آن‌ها را ثابت میکند
- آیا مسیر دیگری از درخواست انساندوستانه بهتر است
خوب است بدانید: مدارکی که سختی و منافع عالی کودک را اثبات می‌کنند، همان چیزی است که وکیل معمولاً می‌خواهد.
منابعی که در این مقاله نام برده شده
- Immigration and Refugee Protection Act
- Immigration and Refugee Protection Regulations
قوانین، مقررات و آرا تغییر می‌کنند. پیش از اتکا به هر مطلبی، متن رسمی و به‌روز را بخوانید. این فهرست همهٔ منابع پشت مقاله نیست.
منابع اصلی را بخوانید: قوانین عدلیهٔ کانادا (Justice Laws) · آرای دادگاه فدرال · CanLII
ابزارهای رایگان دربارهٔ این موضوع
سپاسگزاریم. اگر میخواهید بدانید این مطلب دربارهٔ وضعیت خودتان چه معنایی دارد، گام اختیاری بعدی همین پایین است.
متأسفیم که به همهٔ پرسشها پاسخ نداد. میتوانید در گفت‌وگو بپرسید یا بگویید چه چیزی نادرست یا نامشخص بود. · گزارش خطا
اختیاری: تماس با دفتر
پرونده‌های مهاجرتی و دعاوی معمولاً بر پایهٔ حق‌الوکالهٔ ثابت یا قرارداد وکالت انجام می‌شوند. هزینه پیش از انعقاد قرارداد کتباً توضیح داده میشود.
آن را در گفت‌وگو بارگذاری کنید تا وکیل ببیند. بارگذاری تا زمانی که کتباً تأیید نکنیم رابطهٔ وکیل و موکل ایجاد نمیکند.
پس از تماس چه اتفاقی می‌افتد
- چند اطلاعات را بنویسید: نام، شمارهٔ تلفن و بهترین زمان تماس.
- دفتر در ساعات کاری (دوشنبه تا جمعه، ۹ صبح تا ۵ بعدازظهر) پیگیری میکند.
- پیش از هر تصمیمی، آنچه دفتر میتواند و نمی‌تواند انجام دهد و شرایط هزینه کتباً به شما گفته میشود.
دربارهٔ این حوزهٔ کاری: درخواست‌های انساندوستانه (H&C) · همهٔ حوزه‌های فعالیت
آزیمی لا · 685 Sheppard Avenue East, Suite 508, Toronto, ON M2K 1B6 · خدمات به فارسی، انگلیسی و اسپانیایی