خلاصه در سه جمله: پیش از آنکه دادگاه فدرال به اعتراض نسبت به یک تصمیم مهاجرتی رسیدگی کند، متقاضی باید اجازه (leave) بگیرد، یعنی مجوز دادگاه برای ادامهٔ کار. قاضی ممکن است فقط بر پایهٔ مدارک مکتوب دربارهٔ اجازه تصمیم بگیرد و قانون میگوید از این تصمیم تجدیدنظری وجود ندارد. به همین دلیل پروندهٔ ثبت‌شده در این مرحله مهم‌ترین چیزی است که پیش روی قاضی قرار دارد.
اجازه چیست
بر اساس ماده 72(1) از Immigration and Refugee Protection Act (IRPA)، دادرسی قضایی دادگاه فدرال دربارهٔ هر موضوع تحت این قانون با درخواست اجازه آغاز میشود. اجازه مانند دروازه‌ای عمل میکند: دادگاه نخست تصمیم می‌گیرد که آیا پرونده میتواند به جلسه برسد یا نه.
قانون چند ویژگی این دروازه را مشخص کرده است:
- قاضی باید بیدرنگ و بهصورت خلاصه به درخواست رسیدگی کند (ماده 72(2)(d))
- مگر اینکه قاضی خلاف آن را دستور دهد، این کار بدون حضور شخصی کسی انجام میشود (ماده 72(2)(d))
- از تصمیم دادگاه دربارهٔ این درخواست تجدیدنظری وجود ندارد (ماده 72(2)(e))
این مقررات نمیگویند که حکم باید نتیجه را توضیح دهد یا نه؛ بنابراین وکیل میتواند توضیح دهد یک حکم مشخص چه میگوید و چه نمی‌گوید.
ترتیب مراحل و مهلت‌ها
| گام | چه چیزی ثبت یا ارسال میشود | مدت تعیین‌شده در قانون یا قواعد |
|---|---|---|
| آغاز پرونده | درخواست آغازین، ابلاغ‌شده به طرف مقابل و ثبت‌شده در دفتر دادگاه | پانزده روز (موضوع پدیدآمده در کانادا) یا شصت روز (موضوع پدیدآمده در خارج)، از زمان اطلاع یا آگاهی (IRPA s. 72(2)(b))؛ به دلایل ویژه امکان مهلت اضافی وجود دارد (s. 72(2)(c)) که در همان درخواست خواسته میشود (Rule 6) |
| دریافت دلایل | اگر درخواست بیان کند که دلایل کتبی نرسیده است، دفتر دادگاه از مرجع تصمیمگیرنده درخواست میکند | بیدرنگ (Rule 9) |
| پروندهٔ متقاضی | درخواست، تصمیم، دلایل، اظهارنامههای سوگندخورده و یادداشت استدلال | ۳۰ روز پس از ثبت، یا پس از دریافت دلایل یا اطلاعیهٔ مرجع (Rule 10) |
| مدارک طرف مقابل | یادداشت طرف مقابل، به‌همراه اظهارنامههای احتمالی | ظرف ۳۰ روز از ابلاغ پروندهٔ متقاضی (Rule 11) |
| پاسخ | یادداشت پاسخ اختیاری متقاضی | ظرف ده روز از ابلاغ یادداشت طرف مقابل (Rule 13) |
| تصمیم دربارهٔ اجازه | حکم صدور یا رد اجازه | پس از ثبت پاسخ یا گذشتن مهلت آن، قاضی میتواند بر پایهٔ مدارک تصمیم بگیرد (Rule 14(1)) |
برای تصمیم یکی از شعبه‌های Immigration and Refugee Board، بند s. 169(f) مدت ثبت را از اطلاعیهٔ تصمیم یا ارسال دلایل کتبی، هر کدام دیرتر باشد، می‌شمارد.
مهلت دوم
ثبت درخواست فقط گام نخست است. Rule 10 مدتی جداگانه برای ابلاغ و ثبت پروندهٔ متقاضی تعیین میکند. Rule 14(1)(a) به قاضی اجازه میدهد در صورتی که یکی از طرفین سندی لازم را به‌موقع ابلاغ و ثبت نکرده باشد، دربارهٔ درخواست اجازه بر پایهٔ مدارک ثبت‌شده تصمیم بگیرد. وکیل میتواند دربارهٔ چگونگی اعمال این قاعده بر یک پروندهٔ مشخص راهنمایی کند.
پروندهٔ متقاضی شامل چیست
Rule 10(2) اجزای پرونده را فهرست میکند که باید روی صفحه‌های پیاپی شماره‌گذاری‌شده و به این ترتیب بیایند: درخواست، تصمیم، دلایل مرجع یا اطلاعیهٔ آن، هر درخواست محرمانگی هویت، اظهارنامههای سوگندخوردهٔ پشتیبان، یادداشت استدلال، و بیانیه‌ای دربارهٔ زبان جلسه.
اظهارنامههای سوگندخورده. طبق Rule 12(1) آن‌ها به شواهدی محدود می‌شوند که شخص امضاکننده میتواند به‌عنوان شاهد بیان کند. Rule 12(2) پرسش‌وپاسخ متقابل (cross-examination) دربارهٔ اظهارنامه را پیش از تصمیم دربارهٔ اجازه ممنوع میکند، مگر اینکه قاضی به دلایل ویژه دستور دهد. اینکه مدارک دیگر قابل استفاده است یا نه به واقعیت‌ها بستگی دارد و وکیل میتواند دربارهٔ آن راهنمایی کند.
تصمیم و دلایل. وقتی دلایل کتبی کوتاه است، گاهی یادداشت‌های افسر درخواست میشود. نحوهٔ درخواست این یادداشت‌ها در راهنمایی جداگانه دربارهٔ درخواست‌های دسترسی آمده است.
یادداشت استدلال. Rule 10(2) خواهان دیدگاه‌های کوتاه مکتوب دربارهٔ واقعیت‌ها و قانونی است که در صورت صدور اجازه، حکم درخواستی را پشتیبانی می‌کنند. چون صفحه‌ها پیاپی شماره‌گذاری می‌شوند، استدلال میتواند به جایی از پرونده اشاره کند که یک واقعیت در آن آمده است.
وکیل هنگام آماده‌سازی برای اجازه به چه چیزهایی نگاه میکند
قانون و قواعد عواملی را که احتمال صدور اجازه را بیشتر یا کمتر می‌کنند مشخص نکردهاند و نتیجه با دادگاه است. به‌طور کلی، وکیلی که پرونده را آماده میکند این موارد را در نظر می‌گیرد:
- مشکل زیر کدام یک از دلایل قانونی بازبینی (Federal Courts Act, s. 18.1(4)) می‌گنجد، مانند انصاف رویه‌ای یا خطای حقوقی
- دلایل کتبی چه میگوید، و شواهد مخالف در کجای پرونده قرار دارد
- پروندهٔ Vavilov (2019 SCC 65) معقول بودن را چگونه چارچوب‌بندی میکند: دادگاه فدرال تصمیم معقول را تصمیمی با زنجیرهٔ تحلیل منطقی و منسجم توصیف کرده است که با واقعیت‌ها و قانون سازگار باشد
- آیا یادداشت بر پرسش حقوقی متمرکز می‌ماند و از تکرار درخواست اولیه پرهیز میکند
اگر اجازه رد شود
قانون تجدیدنظر از تصمیم دادگاه دربارهٔ این درخواست را ممنوع میکند (ماده 72(2)(e)). اینکه گام بعدی چیست به وضعیت هر فرد بستگی دارد. راه‌های دیگری مانند درخواست تازه، مسیری متفاوت یا درخواست بر مبنای ملاحظات انسان‌دوستانه (humanitarian and compassionate) ممکن است باز باشد یا نباشد، و وکیل میتواند ارزیابی کند کدام یک، در صورت وجود، اعمال میشود.
اگر اجازه صادر شود
قاضی‌ای که اجازه را صادر میکند تاریخ و مکان جلسه را تعیین میکند. قانون این بازه را ۳۰ تا ۹۰ روز پس از صدور اجازه تعیین کرده و به طرفین امکان میدهد بر زمانی زودتر توافق کنند (IRPA s. 74(a) و (b)). Rule 15 می‌افزاید که حکم مهلت‌هایی برای پروندهٔ مرجع تصمیمگیرنده و هر مدرک بعدی تعیین میکند. بر پایهٔ Rule 17، مرجع سپس پرونده‌ای شامل تصمیم، دلایل و اسناد مرتبطی که در اختیار یا کنترل دارد تهیه میکند.
چه چیزهایی را باید جمع کرد
- تصمیم، دلایل و تاریخ اطلاع‌رسانی به شما
- درخواست و مدارک پشتیبان آن‌گونه که ارائه شدهاند
- هر یادداشتی که از IRCC یا CBSA به دست آمده است
- اسناد دادگاه دریافت‌شده، همراه با تاریخ‌های ابلاغ
پرسش‌های متداول
اجازه در پروندهٔ مهاجرتی دادگاه فدرال چیست؟
مجوز دادگاه برای آغاز دادرسی قضایی است. ماده 72(1) از IRPA میگوید دادرسی قضایی موضوعات تحت این قانون با ارائهٔ درخواست اجازه آغاز میشود.
چرا اجازهٔ من رد شد؟
ماده 72(2)(e) قانون تجدیدنظر از تصمیم را ممنوع میکند و مقررات اجازه نمیگویند که حکم باید دلیل بیان کند یا نه. وکیل میتواند حکمی را که دریافت کردهاید بخواند و توضیح دهد چه بیان میکند و چه گزینههایی ممکن است باقی مانده باشد.
آیا میتوانم از رد اجازه تجدیدنظر بخواهم؟
خیر. IRPA تجدیدنظر از تصمیم دادگاه دربارهٔ این درخواست را ممنوع میکند (ماده 72(2)(e)).
تصمیم دربارهٔ اجازه چقدر طول میکشد؟
قانون میگوید قاضی باید بیدرنگ و بهصورت خلاصه به درخواست رسیدگی کند (s. 72(2)(d))، اما قواعد برای خودِ تصمیم مدت ثابتی تعیین نکردهاند، پس زمان متغیر است.
«تکمیل» (perfecting) درخواست یعنی چه؟
یعنی ابلاغ و ثبت پروندهٔ متقاضی طبق Rule 10، ظرف ۳۰ روز پس از ثبت درخواست یا پس از دریافت دلایل یا اطلاعیهٔ مرجع تصمیمگیرنده.
آیا میتوانم در مرحلهٔ اجازه شواهد جدید ارائه کنم؟
اظهارنامههای سوگندخورده در این مرحله طبق Rule 12(1) به آنچه شخص امضاکننده میتواند در جایگاه شاهد بگوید محدود شدهاند. اینکه مدارک دیگر پذیرفتنی است یا نه نکتهای حقوقی است و وکیل میتواند راهنمایی کند.
اگر اجازه صادر شود چه میشود؟
حکم، جلسه را تعیین میکند که ماده 74(b) آن را دستکم ۳۰ روز و حداکثر ۹۰ روز پس از صدور اجازه قرار میدهد؛ طرفین میتوانند بر تاریخ زودتری توافق کنند. مرجع تصمیمگیرنده پروندهٔ خود را بر پایهٔ Rule 17 تهیه میکند.
پرسش‌هایی که وکیل معمولاً بررسی میکند
- کامل بودن پروندهٔ درخواست شما
- خطاهای حقوقی که در مرحلهٔ اجازه ارزش طرح دارند
- مهلت‌های پیش‌رو
خوب است بدانید: وکیل میتواند توضیح دهد دادگاه هنگام تصمیم دربارهٔ اعطای اجازه (leave) به چه چیزهایی توجه میکند.
منابعی که در این مقاله نام برده شده
- Immigration and Refugee Protection Act
- Federal Courts Act
قوانین، مقررات و آرا تغییر می‌کنند. پیش از اتکا به هر مطلبی، متن رسمی و به‌روز را بخوانید. این فهرست همهٔ منابع پشت مقاله نیست.
منابع اصلی را بخوانید: قوانین عدلیهٔ کانادا (Justice Laws) · آرای دادگاه فدرال · CanLII
ابزارهای رایگان دربارهٔ این موضوع
سپاسگزاریم. اگر میخواهید بدانید این مطلب دربارهٔ وضعیت خودتان چه معنایی دارد، گام اختیاری بعدی همین پایین است.
متأسفیم که به همهٔ پرسشها پاسخ نداد. میتوانید در گفت‌وگو بپرسید یا بگویید چه چیزی نادرست یا نامشخص بود. · گزارش خطا
اختیاری: تماس با دفتر
پرونده‌های مهاجرتی و دعاوی معمولاً بر پایهٔ حق‌الوکالهٔ ثابت یا قرارداد وکالت انجام می‌شوند. هزینه پیش از انعقاد قرارداد کتباً توضیح داده میشود.
آن را در گفت‌وگو بارگذاری کنید تا وکیل ببیند. بارگذاری تا زمانی که کتباً تأیید نکنیم رابطهٔ وکیل و موکل ایجاد نمی‌کند.
پس از تماس چه اتفاقی می‌افتد
- چند اطلاعات را بنویسید: نام، شمارهٔ تلفن و بهترین زمان تماس.
- دفتر در ساعات کاری (دوشنبه تا جمعه، ۹ صبح تا ۵ بعدازظهر) پیگیری میکند.
- پیش از هر تصمیمی، آنچه دفتر میتواند و نمی‌تواند انجام دهد و شرایط هزینه کتباً به شما گفته میشود.
دربارهٔ این حوزهٔ کاری: دادرسی قضایی در دادگاه فدرال · همهٔ حوزه‌های فعالیت
آزیمی لا · 685 Sheppard Avenue East, Suite 508, Toronto, ON M2K 1B6 · خدمات به فارسی، انگلیسی و اسپانیایی