خلاصه در سه جمله: سامانهٔ مدیریت پرونده‌های جهانی (GCMS) جایی است که افسران IRCC یادداشت‌های خود را ثبت می‌کنند، و یک رأی دادگاه فدرال در سال ۲۰۲۶ نشان می‌دهد که این یادداشت‌ها می‌توانند بخشی از دلایل افسر باشند. فرد میتواند از طریق درخواست دسترسی بر اساس Privacy Act یا Access to Information Act این یادداشت‌ها را بخواهد و نهاد مربوط ۳۰ روز برای پاسخ مهلت دارد، هرچند ممکن است این مدت را تمدید کند. از آنجا که مهلت درخواست بازبینی قضایی میتواند تا ۱۵ روز کوتاه باشد، ممکن است مهلت دادگاه پیش از رسیدن نوتها تمام شود.
نوتهای GCMS در واقع چه هستند
سامانهٔ مدیریت پرونده‌های جهانی (GCMS) جایی است که افسران IRCC یادداشت‌های خود را دربارهٔ یک پرونده ثبت می‌کنند. دست‌کم در یک رأی سال ۲۰۲۶، قاضی به نوتهای GCMS یک افسر اشاره میکند که «بخشی از دلایل او» برای رد درخواست اقامت دائم را تشکیل می‌دهد.
درخواست نوتهای GCMS معمولاً سابقهٔ پروندهٔ مربوط به یک درخواست را می‌خواهد. آنچه برمی‌گردد به درخواست و به آنچه نهاد مربوط منتشر میکند بستگی دارد، بنابراین این راهنما محتوای آن را فهرست نمیکند. وکیلی که خود افشای واقعی را دیده است میتواند توضیح دهد هر بخش چه معنایی دارد.
بنابراین برای درخواستی که رد شده است، ممکن است این نوتها هنگام بررسی دلایل اهمیت داشته باشند. برای نمونه، یک رأی دادگاه فدرال در سال ۲۰۲۶ دربارهٔ مدارکی بحث میکند که در «دلایل و نوتهای GCMS» غایب بودند. اینکه نوتها در یک پروندهٔ مشخص نقش دلایل را دارند یا نه، به همان پرونده بستگی دارد.
چرا نامهٔ رد ممکن است توضیح کمی بدهد
نامه‌های رد اغلب کوتاه‌اند. ممکن است فرد تصمیمی دریافت کند که یک دلیل را نام می‌برد اما نمی‌گوید افسر به کدام مدرک یا واقعیت تکیه کرده است. نوتها، در صورتی که وجود داشته باشند و منتشر شوند، ممکن است این خلأ را پر کنند.
اینکه فرد با این اطلاعات چه کاری میتواند بکند به آنچه نشان میدهند بستگی دارد. نمی‌توان فرض کرد که نوتها اشتباهی را آشکار می‌کنند، و وکیل میتواند دربارهٔ مفید بودن هر مطلب موجود در آن‌ها نظر بدهد.
مشکل مهلت‌ها
مهلت‌های دادگاه ممکن است در حالی که درخواست در جریان است بگذرد
بند 72(2)(b) قانون IRPA مقرر میکند که اعلامیهٔ درخواست اجازه و بازبینی قضایی باید ابلاغ شود و درخواست باید ثبت شود: ظرف ۱۵ روز اگر موضوع در کانادا پدید آمده باشد، یا ۶۰ روز اگر خارج از کانادا پدید آمده باشد (برای تصمیم‌های یکی از بخش‌های IRB، بند 169(f) مهلت را از اعلام تصمیم یا ارسال دلایل کتبی، هر کدام دیرتر باشد، محاسبه میکند). زمان از روزی شمرده میشود که به فرد نتیجه اعلام شده یا به شکل دیگری از آن مطلع شده است.
قوانین دسترسی به اطلاعات به نهاد ۳۰ روز برای پاسخ به درخواست مهلت میدهند (Access to Information Act, s. 7؛ Privacy Act, s. 14) و هر دو تمدید را مجاز میدانند. بنابراین مهلت ۱۵ روزهٔ دادگاه پیش از تاریخ استاندارد پاسخ به پایان می‌رسد.
نحوهٔ برخورد با این ترتیب به پرونده بستگی دارد. وکیل میتواند گزینه‌ها را توضیح دهد، از جمله اینکه آیا ابتدا درخواست ثبت شود و نوتها در حالی که درخواست دادگاهی در جریان است به دست آید. پس از صدور اجازه، دستور دادگاه زمانی برای ارسال پروندهٔ مرجع از سوی مرجع تصمیم‌گیرنده تعیین میکند و قواعد دادگاه محتوای آن پرونده را فهرست می‌کنند (قواعد 15 و 17 از قواعد بازبینی قضایی مهاجرت در دادگاه فدرال).
اگر مهلت پیش‌تر گذشته باشد، قانون می‌گوید قاضی میتواند به‌خاطر «دلایل ویژه» زمان بیشتری بدهد (IRPA s. 72(2)(c)). فرم تعیین‌شدهٔ درخواست محلی برای بیان آن دلایل دارد. نتیجه با قاضی است و باید بدون تأخیر با وکیل مشورت شود.
چه کسانی می‌توانند نوتها را درخواست کنند
دو قانون در کار است و هر کدام حق دسترسی را به گروهی مشخص می‌دهد.
| Privacy Act | Access to Information Act | |
|---|---|---|
| حق دسترسی | شهروندان کانادا و اقامتداران دائم حق دسترسی به اطلاعات شخصی دربارهٔ خودشان را دارند (s. 12(1)) | شهروندان کانادا و اقامتداران دائم حق دسترسی به سوابقی را دارند که تحت کنترل یک نهاد دولتی است (s. 4(1)) |
| گسترش به دیگران | فرماندار در شورا میتواند این حق را با فرمان گسترش دهد (s. 12(3)) | فرماندار در شورا میتواند این حق را با فرمان گسترش دهد (s. 4(2)) |
| هزینه | متن ذخیرهشدهٔ قانون برای درخواست اطلاعات شخصی هزینهٔ درخواست تعیین نمیکند | ممکن است هزینهٔ درخواستی حداکثر ۲۵ دلار با مقررات تعیین شود (s. 11(1))؛ مبلغ فعلی را تأیید کنید |
خود قوانین شهروندان و اقامتداران دائم را نام می‌برند. دیگران، مانند فردی خارجی که خارج از کشور است، به فرمان‌هایی بستگی دارند که بر اساس مقررات گسترش صادر شده‌اند، و این فرمانها جزو مطالب بررسی‌شده برای این راهنما نیستند. قواعد مربوط به اینکه چه کسی، از کجا و با چه رضایتی میتواند درخواست بدهد در صفحات درخواست خود دولت آمده است، و وکیل میتواند آن‌ها را برای یک فرد مشخص تأیید کند.
روند درخواست چگونه کار میکند
قوانین ایجاب می‌کنند که درخواست به‌صورت کتبی به نهادی داده شود که سابقه را در اختیار دارد، با جزئیات کافی تا یک کارمند باتجربه بتواند با تلاشی معقول آن را شناسایی کند (Access to Information Act, s. 6). فراتر از این، روند در سامانهٔ آنلاین درخواست دولت توضیح داده شده است.
مراحل معمول شامل این‌هاست:
- نهاد را مشخص کنید. درخواست به نهادی می‌رود که سابقه را در اختیار دارد (s. 6)، بنابراین موضوعی که بیش از یک نهاد را درگیر کرده ممکن است به بیش از یک درخواست نیاز داشته باشد.
- مشخصات شناسایی را جمع کنید. مشخصاتی که فرد و درخواست را شناسایی می‌کنند، مانند آنچه در مکاتبات نهاد آمده است.
- سوابق را توصیف کنید. بخش 6 جزئیاتی کافی می‌خواهد تا یک کارمند باتجربه بتواند سابقه را شناسایی کند، بنابراین درخواستی که پروندهٔ مهاجرتی و یادداشت‌های مورد نظر را نام ببرد مشخص‌تر است.
- تاریخ درخواست را ثبت کنید. مهلت پاسخ از روزی شروع میشود که درخواست دریافت میشود.
چقدر طول می‌کشد
رئیس نهاد باید ظرف ۳۰ روز پس از دریافت درخواست پاسخ دهد، یا با اعلام اینکه دسترسی داده خواهد شد یا نه، یا با دادن دسترسی (Access to Information Act, s. 7؛ Privacy Act, s. 14).
هر دو قانون تمدید مدت را مجاز میدانند:
- طبق Access to Information Act, s. 9(1)، برای مدتی معقول اگر درخواست شامل تعداد زیادی سابقه باشد، به رایزنی نیاز داشته باشد، یا اعلام به شخص ثالث را در بر بگیرد.
- طبق Privacy Act, s. 15، تا ۳۰ روز در صورتی که رعایت مهلت به‌طور نامعقول در عملیات اخلال کند یا رایزنی لازم باشد، یا برای مدتی معقول اگر ترجمه یا تبدیل قالب لازم باشد.
تمدید باید ظرف ۳۰ روز پس از دریافت درخواست اعلام شود. اینکه یک درخواست مشخص واقعاً چقدر طول می‌کشد را نمی‌توان از روی قانون پیش‌بینی کرد.
خواندن نوتها پس از رسیدن
افشاها می‌توانند طولانی باشند و با اختصارات داخلی نوشته شوند. خواننده ممکن است ورودی‌هایی را که به تصمیم منتهی شده‌اند با آنچه واقعاً ارائه شده مقایسه کند. وکیل میتواند دربارهٔ معنای ورودی‌ها در یک پروندهٔ مشخص مشورت بدهد.
نوتها چه چیزی می‌توانند نشان دهند
آنچه یک افشا نشان می‌دهد از پرونده‌ای به پروندهٔ دیگر فرق میکند. نکاتی که وکیل ممکن است به دنبال آن‌ها باشد:
- اینکه آیا نگرانی‌ای ثبت شده که هرگز با متقاضی در میان گذاشته نشده است. انصاف رویه‌ای ممکن است مرتبط باشد و راهنمای نامهٔ انصاف رویه‌ای زمینه را توضیح می‌دهد.
- اینکه آیا مدرکی گم‌شده ثبت شده در حالی که در واقع ارائه شده بود.
- اینکه آیا استدلال با شواهد موجود در پرونده درگیر میشود.
- اینکه آیا پرونده پردازش طولانی را نشان می‌دهد و نه رد را. درخواست mandamus به تأخیر می‌پردازد و وکیل میتواند بگوید مناسب است یا نه.
بخش‌های ممنوع‌شده و شکایت‌ها
بخش‌هایی از یک افشا ممکن است نگه داشته شود، چون قوانین استثناهایی دارند. برای نمونه Access to Information Act در برخی موارد امتناع را الزامی میکند (s. 13) و در برخی دیگر مجاز میداند (s. 16). Privacy Act مقررات استثنای خاص خود را دارد که این راهنما آن‌ها را بررسی نمیکند.
فردی که دسترسی به او رد شده میتواند به کمیسر اطلاعات (Access to Information Act, s. 30(1)(a)) یا کمیسر حریم خصوصی (Privacy Act, s. 29(1)(b)) شکایت کند. دربارهٔ تمدیدهای زمانی که فرد نامعقول میداند نیز می‌توان شکایت کرد (ATIA s. 30(1)(c)؛ Privacy Act s. 29(1)(d)). شکایت دربارهٔ امتناع از دسترسی به کمیسر اطلاعات باید ظرف شصت روز از اعلام امتناع داده شود (ATIA s. 31). جدا از این، بازبینی قضایی قواعد خاص خود را برای ارائهٔ سوابق دارد (Rule 17).
آنچه ممکن است از روی نوتها دنبال شود
بسته به آنچه نوتها نشان میدهند، وکیل ممکن است این موارد را مطرح کند:
- بازبینی مجدد، وقتی مسئله یک خطای واقعی یا اداری محدود است.
- درخواست جدید، وقتی رد درخواست نشان‌دهندهٔ کمبودی در مدارک است که اکنون می‌توان آن را پر کرد.
- بازبینی قضایی، یک رسیدگی در دادگاه فدرال که تصمیم را طبق روند توضیح‌داده‌شده در راهنمای بازبینی قضایی در دادگاه فدرال بررسی میکند.
- درخواست متفاوت، وقتی نوتها به مسئله‌ای دربارهٔ وضعیت مهاجرتی اشاره می‌کنند.
اینکه کدام مسیر برای یک پرونده مناسب است، قضاوتی حقوقی است که به واقعیت‌ها بستگی دارد.
پرسش‌های متداول
نوتهای GCMS چقدر هزینه دارند؟
Access to Information Act هزینهٔ درخواستی حداکثر ۲۵ دلار را، طبق مقررات، مجاز میداند (s. 11(1))، و مبلغ فعلی باید در صفحهٔ درخواست دولت تأیید شود. متن ذخیرهشدهٔ Privacy Act برای درخواست اطلاعات شخصی هزینهٔ درخواست تعیین نمیکند.
دریافت نوتهای GCMS چقدر طول می‌کشد؟
مهلت قانونی پاسخ ۳۰ روز است (ATIA s. 7؛ Privacy Act s. 14) و هر دو قانون تمدید را مجاز میدانند.
اگر خارج از کانادا زندگی کنم میتوانم نوتهای GCMS را بگیرم؟
قوانین حق دسترسی را به شهروندان و اقامتداران دائم میدهند و به فرماندار در شورا اجازه میدهند آن را با فرمان گسترش دهد. اینکه چه کسی میتواند از خارج کشور درخواست بدهد به همان فرمانها و به دستورالعملهای دولت بستگی دارد، که باید با وکیل یا صفحهٔ درخواست تأیید شود.
آیا پیش از ثبت بازبینی قضایی به نوتهای GCMS نیاز دارم؟
قانون مهلت ثبت بازبینی قضایی را ۱۵ روز در کانادا و ۶۰ روز خارج از کانادا تعیین کرده است (s. 72(2)(b)). زمان پاسخ به درخواست دسترسی ۳۰ روز یا بیشتر است، بنابراین این مهلت‌ها ممکن است همپوشانی داشته باشند. وکیل میتواند دربارهٔ زمان‌بندی مشورت بدهد.
آیا درخواست نوتهای GCMS به درخواست‌های آیندهٔ من آسیب می‌زند؟
این راهنما منبع رسمی دربارهٔ نحوهٔ برخورد با چنین درخواستی در درخواست‌های بعدی ندارد، بنابراین نتیجه‌ای بیان نمیکند.
اگر بیشتر نوتها سیاه شده باشند چه؟
قوانین وقتی دسترسی رد میشود شکایت به کمیسر مربوط را مجاز میدانند (ATIA s. 30(1)(a)؛ Privacy Act s. 29(1)(b)).
آیا نوتهای GCMS همان دلایل تصمیم هستند؟
همیشه نه. یک رأی دادگاه فدرال در سال ۲۰۲۶ به نوتهای GCMS اشاره میکند که بخشی از دلایل یک افسر را تشکیل میدهند، اما اینکه نوتها در یک پروندهٔ مشخص نقش دلایل را دارند یا نه به همان پرونده بستگی دارد.
پرسش‌هایی که وکیل معمولاً بررسی میکند
- نوتهای افسر دلایل واقعی را چه می‌گویند
- شکاف میان نوتها و نامهٔ رد
- آیا نوتها از بازنگری یا دادرسی پشتیبانی می‌کنند
خوب است بدانید: درخواست نوتهای GCMS را می‌توانید خودتان بدهید؛ وکیل در خواندن آن‌ها کمک میکند.
منابعی که در این مقاله نام برده شده
- Privacy Act
- Access to Information Act
قوانین، مقررات و آرا تغییر می‌کنند. پیش از اتکا به هر مطلبی، متن رسمی و به‌روز را بخوانید. این فهرست همهٔ منابع پشت مقاله نیست.
منابع اصلی را بخوانید: قوانین عدلیهٔ کانادا (Justice Laws) · آرای دادگاه فدرال · CanLII
ابزارهای رایگان دربارهٔ این موضوع
سپاسگزاریم. اگر میخواهید بدانید این مطلب دربارهٔ وضعیت خودتان چه معنایی دارد، گام اختیاری بعدی همین پایین است.
متأسفیم که به همهٔ پرسشها پاسخ نداد. می‌توانید در گفت‌وگو بپرسید یا بگویید چه چیزی نادرست یا نامشخص بود. · گزارش خطا
اختیاری: تماس با دفتر
پرونده‌های مهاجرتی و دعاوی معمولاً بر پایهٔ حق‌الوکالهٔ ثابت یا قرارداد وکالت انجام می‌شوند. هزینه پیش از انعقاد قرارداد کتباً توضیح داده میشود.
آن را در گفت‌وگو بارگذاری کنید تا وکیل ببیند. بارگذاری تا زمانی که کتباً تأیید نکنیم رابطهٔ وکیل و موکل ایجاد نمیکند.
پس از تماس چه اتفاقی می‌افتد
- چند اطلاعات را بنویسید: نام، شمارهٔ تلفن و بهترین زمان تماس.
- دفتر در ساعات کاری (دوشنبه تا جمعه، ۹ صبح تا ۵ بعدازظهر) پیگیری میکند.
- پیش از هر تصمیمی، آنچه دفتر میتواند و نمی‌تواند انجام دهد و شرایط هزینه کتباً به شما گفته میشود.
دربارهٔ این حوزهٔ کاری: دادرسی قضایی در دادگاه فدرال · همهٔ حوزه‌های فعالیت
آزیمی لا · 685 Sheppard Avenue East, Suite 508, Toronto, ON M2K 1B6 · خدمات به فارسی، انگلیسی و اسپانیایی