El proyecto de ley Bill C-12 y las nuevas causales de inelegibilidad para refugiados: las reglas de un año y de 14 días
Si usted es solicitante de refugio en Canada, o está ayudando a alguien que lo es, uno de los desarrollos más importantes de 2026 es una nueva ley que puede impedir que ciertas solicitudes lleguen alguna vez al Immigration and Refugee Board (IRB). Bill C-12 se convirtió en ley en marzo de 2026 e introdujo dos nuevas causales de inelegibilidad, a menudo descritas como la regla de “un año” y la regla de “14 días”.
Esta guía explica qué son estas causales, a quién pueden afectar y qué ocurre con una solicitud que no puede remitirse al Board. Las reglas son nuevas y el debate jurídico que las rodea sigue en curso, por lo que esto es solo información general. Como los plazos para refugio son breves y lo que está en juego es mucho, es importante obtener asesoría sobre sus propias circunstancias con rapidez.
Estas causales dependen de fechas precisas y de hechos fronterizos. Que una causal se aplique depende de cuándo entró la persona por primera vez a Canada, de cómo cruzó la frontera y de cuándo presentó su solicitud, por lo que es esencial prestar atención cuidadosa a los hechos.
Puntos clave
- Bill C-12, la Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act, recibió la sanción real (Royal Assent) el 26 de marzo de 2026.
- Creó dos causales de inelegibilidad para la remisión al IRB, aplicables a las solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025.
- La causal de un año: una solicitud presentada más de un año después de la primera entrada a Canada (para entradas posteriores al 24 de junio de 2020) no se remite al Board.
- La causal de 14 días: una solicitud de alguien que cruzó entre los puntos de entrada oficiales en la frontera terrestre entre Canada y Estados Unidos y presenta su solicitud después de 14 días no se remite.
- Los solicitantes afectados por una causal son evaluados mediante una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión (PRRA) en lugar de una audiencia de la Refugee Protection Division, y los rechazos pueden impugnarse ante la Federal Court.
- Una política pública temporal de IRCC otorga permisos de trabajo abiertos a ciertos solicitantes cuyas solicitudes no pueden remitirse al Board.
Qué cambió Bill C-12
Bill C-12 retomó medidas relacionadas con el asilo de esfuerzos legislativos anteriores y se convirtió en ley el 26 de marzo de 2026. Entre otras cosas, añadió dos nuevas circunstancias en las que una solicitud de refugio no se remitirá al Immigration and Refugee Board. Se trata de causales de inelegibilidad: si una se aplica, la solicitud no llega en absoluto a la Refugee Protection Division (RPD) del Board para una audiencia.
Ambas causales se aplican a las solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025. Entender si una causal se aplica depende de fechas precisas —cuándo entró la persona por primera vez a Canada, cómo cruzó la frontera y cuándo presentó su solicitud— por lo que es esencial prestar atención cuidadosa a los hechos.
La causal de un año
Bajo la causal de un año, una solicitud de refugio presentada más de un año después de la primera entrada de la persona a Canada no se remite al IRB. Esto se aplica a las entradas posteriores al 24 de junio de 2020. Cabe destacar que puede aplicarse incluso si la persona salió de Canada y luego regresó, ya que el plazo por lo general corre desde la primera entrada.
El efecto práctico es que las personas que han estado en Canada durante algún tiempo antes de presentar su solicitud pueden encontrar que esta no puede llegar al Board, sin importar la solidez de su temor de fondo a regresar.
La causal de 14 días
La segunda causal apunta a ciertos cruces por la frontera terrestre. Si una persona cruzó entre los puntos de entrada oficiales a lo largo de la frontera terrestre entre Canada y Estados Unidos, y luego presenta una solicitud de refugio más de 14 días después de cruzar, la solicitud no se remite al Board.
Bill C-12 no cambió cómo se aplica el Safe Third Country Agreement. La causal de 14 días es una medida separada centrada en el momento de una solicitud tras un cruce irregular por la frontera terrestre.
| Característica | Causal de un año | Causal de 14 días |
|---|---|---|
| Qué la activa | Solicitud presentada más de un año después de la primera entrada a Canada | Cruce entre puntos de entrada en la frontera terrestre entre Canada y Estados Unidos, y luego presentar la solicitud después de 14 días |
| Fecha de entrada relevante | Entradas posteriores al 24 de junio de 2020 | Se aplica al cruce por la frontera terrestre descrito |
| Solicitudes cubiertas | Solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025 | Solicitudes presentadas a partir del 3 de junio de 2025 |
| Resultado | No se remite al IRB | No se remite al IRB |
Qué ocurre si su solicitud queda excluida: PRRA en lugar de la RPD
Quedar excluido de la remisión al IRB no significa que la persona simplemente sea expulsada sin ninguna evaluación de riesgo. En lugar de una audiencia de la Refugee Protection Division, el riesgo de un solicitante excluido se evalúa mediante una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión. Una PRRA considera si la persona enfrentaría riesgos como persecución, tortura o un peligro para su vida si fuera devuelta.
Una PRRA es un proceso distinto de una audiencia de la RPD. A menudo se decide por escrito, y la forma en que se presenta y documenta el riesgo puede ser fundamental. Si una PRRA es rechazada, esa decisión por lo general puede impugnarse mediante una revisión judicial ante la Federal Court, lo que es una de las razones por las que el litigio se ha vuelto más central para los solicitantes afectados por estas causales.
Quedar excluido no es lo mismo que ser expulsado sin ninguna evaluación de riesgo. Una PRRA aún considera si la persona enfrentaría persecución, tortura o un peligro para su vida si fuera devuelta, y un rechazo por lo general puede impugnarse ante la Federal Court. El proceso es distinto, no inexistente.
Permisos de trabajo abiertos para algunos solicitantes excluidos
Para atender la situación de las personas cuyas solicitudes no pueden remitirse al Board, IRCC introdujo una política pública temporal que otorga permisos de trabajo abiertos a ciertos de esos solicitantes. Las reglas de elegibilidad para esta medida son específicas y pueden cambiar, por lo que cualquier persona que crea que puede calificar debe confirmar los criterios vigentes en canada.ca o con un abogado.
El debate jurídico más amplio
Las medidas que limitan el acceso a la Refugee Protection Division son significativas, y han generado discusión jurídica y de política pública, incluidas preguntas sobre cómo interactúan con las obligaciones de Canada y con la Charter. Estos debates están en curso y sin resolver. Este artículo no toma posición sobre ellos; simplemente señala que la ley en esta área es nueva y puede ser puesta a prueba y aclarada con el tiempo. Los solicitantes no deben suponer que las reglas actuales son la última palabra, y deben estar atentos a los desarrollos y confirmar el estado vigente de la ley.
Preguntas frecuentes
¿Significa una causal de inelegibilidad que me expulsarán de inmediato?
No. Una causal significa que su solicitud no se remite al Immigration and Refugee Board, pero su riesgo de retorno por lo general se evalúa mediante una Evaluación de Riesgo Previa a la Expulsión, y un resultado desfavorable a menudo puede impugnarse ante la Federal Court. El proceso es distinto, no inexistente.
La causal de un año menciona salir y regresar, ¿reingresar reinicia el plazo?
Por lo general no. El período de un año corre desde la primera entrada de la persona a Canada (para entradas posteriores al 24 de junio de 2020), así que salir y volver normalmente no lo reinicia. Como los detalles importan, confirme cómo se aplica la regla a su historial de viajes específico.
Crucé la frontera terrestre entre puntos de entrada. ¿Con qué rapidez debo presentar mi solicitud?
Bajo la causal de 14 días, una solicitud presentada más de 14 días después de cruzar entre puntos de entrada en la frontera terrestre entre Canada y Estados Unidos no se remite al Board. Si esto puede aplicarse a su caso, es importante obtener asesoría con prontitud en lugar de esperar.
¿Puedo trabajar mientras se resuelve mi situación?
Una política pública temporal de IRCC otorga permisos de trabajo abiertos a ciertos solicitantes cuyas solicitudes no pueden remitirse al Board. Que usted califique depende de criterios específicos, que pueden cambiar, así que confirme las reglas vigentes en canada.ca o con un abogado.
¿Está esta ley resuelta?
Bill C-12 está en vigor, pero las cuestiones jurídicas que la rodean todavía se están discutiendo y pueden ser puestas a prueba en los tribunales. Trate las reglas actuales como la ley vigente hoy, reconociendo al mismo tiempo que los detalles pueden aclararse con el tiempo.
Las nuevas causales de inelegibilidad dependen de fechas precisas y de hechos fronterizos, y las consecuencias de quedar excluido son graves. Si le preocupa que la regla de un año o la de 14 días pueda afectar su solicitud, en Azimi Law estaríamos encantados de conversar sobre sus circunstancias y explicar las opciones, sin presión y sin prometer ningún resultado en particular. Le invitamos a comunicarse para hablar sobre su situación.
¿No sabe si una causal se aplica a su solicitud?
Los plazos para refugio son breves y lo que está en juego es mucho. Obtenga una lectura clara y en lenguaje sencillo de su situación.
Este artículo es información jurídica general, no asesoría legal, y no crea una relación abogado–cliente. Las leyes, los montos de los beneficios, los plazos y las políticas gubernamentales cambian y dependen de sus circunstancias específicas. Confirme los detalles vigentes con la fuente oficial o contacte a Azimi Law para obtener asesoría sobre su situación.